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日照市被表彰为全国“六五”普法先进城市
 
阅读次数:817    来源:rzsf    添加时间:2016-05-29 15:36:30
 

  5月26日,中央宣传部、司法部、全国普法办在北京召开第八次全国法治宣传教育工作会议,隆重表彰全国六五普法先进集体和先进个人(全国共表彰78个先进城市,其中山东省5个,日照市被表彰为全国六五普法先进城市2011—2015),这是自1986年“一五”普法以来我市首次获此殊荣。

    一、齐抓共管,共同发力,普法依法治理的合力越来越强

   2011年7月29日,市十六届人大常委会第28次会议审议通过《关于在全市公民中开展第六个五年法制宣传教育的决议》和《关于〈日照市2011—2015依法治市规划〉的决议》。随后,市委、市政府转发市委宣传部、市司法局《关于在全市公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划(2011—2015)》,召开全市普法依法治理工作会议,对六五普法依法治理工作进行了全面部署。

    市委、市政府把普法依法治理工作纳入目标管理绩效考核体系,市人大、市政协每年都对普法依法治理工作进行专题视察,市全民普法依法治理工作领导小组先后次对六五普法进行督导检查,市司法局、市普法办每半年开展一次督查、每年召开一次专题会议,做到年初有部署、年中有检查、年末有考核、全年有台帐,强力推进普法依法治理工作。

  “六五期间,市、县两级分别组建了普法讲师团94个,聘任普法辅导员226名、普法宣讲员2632名、普法联络员267名,形成横向到边、纵向到底、组织有序、覆盖到位的普法网络;市、县两级普法讲师团和乡镇普法辅导员深入机关、学校、企业、农村等地举办法治讲座3100次,教育80多万人次;培育基层法治创建示范点200个,有4个村(社区)被评为全国民主法治村、11个村(社区)被评为全省民主法治村(社区)、112个村(社区)被评为市级民主法治村(社区)。在实践中孕育形成了东港区“公共法律服务体系建设”、岚山区领导干部学法用法讲法、莒县法德共建”、五莲县党员联户成功做法。

    二、突出重点,精准施策,法治宣传教育的效果越来越好

  市司法局、市普法办紧扣提高全民法律素质、推进法治日照建设的目标,以法律六进为抓手,突出领导干部、青少年、企事业经营管理人员、农村群众等重点普法学法对象,精准施策,不断深化法治宣传教育的实际成效。

    面对领导干部,建立完善党委(党组)中心组学法、公务员无纸化学法考法、领导干部带头讲法、聘请法律顾问用法、年终考核述法等机制,时任省委副书记王军民在全省普法依法治理电视电话会议上对这些做法给予充分肯定,中国社科院有关专家先后3次来我市进行专题调研,全国六五普法简报刊发,省司法厅、省普法办于2014年8月在我市召开现场观摩会总结推广。

  面对青少年,狠抓青少年法治宣传教育计划、课时、教材、师资四落实,以关爱明天、普法先行青少年普法教育活动为载体,深入开展百场法治报告会进校园”“中小学生晨读宪法等活动,开设法律服务咨询热线,建立青少年法制教育基地59处,构建家庭学校社会三位一体法治宣传网络。推广东港区小手拉大手、普法进万家做法,通过亲子互动、带动家庭、辐射社会,推动全市20余万名中小学生和家长共同学法。

    面对企业经营管理人员,近1000家企业聘请了常年法律顾问,在高新区设立法律驿站,把法律服务送到企业经营管理人员面前;组织律师开展企业法律体检”“法律直通车活动,帮助650家企业建立了法律风险预测应急处理机制,为580家企业修订了规章制度;市普法办与日照海关联合,在日照港、岚山港、亚太森博、威亚发动机等30多个大中型企业开展了依法治企工作试点。

  面对农村群众,大力推动民生常用法律进家入户活动,精选20部与农业、农村、农民生产生活密切相关的法律法规,每年普及4部,通过普法宣传栏、法治宣传一条街、违法成本核算画册、庄户剧团、法治教育大篷车、法治夜市等形式广泛进行宣传,实现了农村普法制度化、常态化。东港区试点推广农民工学法用法双证合一(农民工遵纪守法合格证、依法维权受援证)管理模式,新增发双证6000余个,持证农民工无一人违法犯罪。

    面对社会人员,坚持运用传统媒体和创新新兴媒体、培育法治文化和深化法治创建有机融合,充分发挥法治文化和法治创建的引领熏陶作用,促进群众由认知法律认同法律升华。与《法制日报》《大众日报》《日照日报》以及法制网、中国网、大众网、日照广播电台等20余家新闻媒体建立合作关系,开通普法微博104个,普法微信75个,构建起了电台有声、电视有像、报刊有文、网络有形的立体式法治宣传教育网络。把法治文化阵地建设作为宣传法治精神、培育法治信仰的重要支点,东港区公共法律服务中心、五莲县法治文化公园、日照海关被评为全省法治文化建设示范基地,岚山党校、莒县国税局被评为全省法治宣传教育示范基地。

    三、固本强基,深化拓展,法治日照建设的基础越来越实

  卓有成效的法治宣传,夯实了法治日照建设的基础,推动了司法行政基层基础建设、公共法律服务、矛盾纠纷排查化解、社区矫正执法、法德一体建设等工作。自2012年以来,省政府、省司法厅先后8次在日照召开现场会议,市司法局、市普法办先后在全省性工作会议上作典型发言15次,几乎涵盖了司法行政工作的各个领域。

    ——司法行政基层基础建设。目前,区县司法局全部建成公共法律服务中心,90%的基层司法所达到省级规范化标准,有条件的社区全部建成了司法行政工作室。2015年3月,全省司法行政基层工作会议在日照召开,10月全省司法行政系统平安和谐发展现场会在我市进行了现场观摩,王本群厅长日照司法行政工作给予思路清晰、重点突出、亮点纷呈、发展均衡,创造了很多在全省乃至全国有影响的好做法好经验好典型,整体工作走在全省前列的高度评价。时任副省长邓向阳、于晓明先后对我市加强基层基础建设的做法给予充分肯定

    ——矛盾纠纷排查化解工作。坚持用法治思维和法治方式化解社会矛盾,充分发挥人民调解维护和谐稳定的第一道防线作用。目前,全市共有各类调解组织3260个,年调解矛盾纠纷2万余件,其中行业性专业性调解组织62个,90%的行业性专业性矛盾纠纷在调解的框架下得到有效化解,省长郭树清、中央综治办主任陈训秋给予充分肯定2016年5月23日、6月1日《大众日报》《人民日报》先后专题报道了莒县司法局夏庄司法所“沙盘调解”的工作经验

    ——公共法律服务。深入开展法治惠民工程,动员和引导律师、公证员、司法鉴定人等法律工作者,在解决征地拆迁、医患矛盾、涉法涉诉、食品安全、劳资纠纷、环境保护等群众反映强烈问题的过程中,既依法办事,又加强法治宣传教育,实现了服务群众和法治宣传的双赢。市阳光公证处、市法律援助中心先后被评为全国优秀公证处”“全国十佳法律援助单位”,市司法局连续三年被省司法厅荣记集体二等功。我市在全省公共法律服务建设经验交流会上作经验介绍。

    ——社区矫正执法。推行五莲大社区矫正模式,各区县普遍建立了社区矫正基地,全市共接收社区矫正人员xxxx人,累计解除xxxx人,社区服刑人员得到了有效的教育管理重新犯罪率远远低于全国、全省平均水平。2015年2月,司法部党组副书记、副部长张苏军来我市调研,给予充分肯定。时任省委常委、政法委书记才利民作出批示,要求总结推广五莲经验。我市社区矫正工作在省综治委组织的2015年度特殊人群专项工作考核中获全省第一,在全省社区矫正教育管理工作会议上作典型发言,司法部已确定下半年在日照召开全国社区矫正工作现场会

    ——法德一体工程建设。市司法局在莒县招贤镇进行法德一体建设试点,探索总结了四共、五建、六进的经验,市委市政府两办印发《关于在全市实施平安日照建设法德一体工程的工作方案》,在全市掀起了重法厚德、法德并举、法德一体、共筑和谐的新热潮。在第八次全国法治宣传教育工作会议上,我市创新实施法德一体工程的经验做法得到表扬肯定

 

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