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关于做好全市普法依法治理工作示范点申报工作的通知
 
阅读次数:1911    来源:rzsf    添加时间:2015-05-27 17:53:46
 


各区县、日照经济技术开发区、山海天旅游度假区、日照国际海洋城普法办公室,市直各部门、各企事业单位,国家和省属驻日照各单位:

为深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神,按照“六五”普法规划和2015年全市普法依法治理工作要点的要求,进一步发挥典型的示范、辐射和带动作用,市普法办决定在全市选拨培植200个普法依法治理工作示范点。现将有关事项通知如下:

一、申报类别、数量

为保证该项工作落到实处,各区县要按照重点培育、抓点带面的要求分别在机关、单位、学校、企业、乡村、社区培育打造一批法治乡镇(街道)、学法执法模范单位、法治和谐校园、诚信守法企业、民主法治村居(社区)。

设立固定法治文化阵地的,面向社会公众或者特定群体开展法治宣传教育的单位、机构和场所可以申报“法治文化广场”“法治文化公园”和“法治宣传教育基地”。分配名额见附件1

二、申报标准

(一)法治乡镇(街道)申报标准

1健全组织领导机构。成立由“一把手”挂帅的法治乡镇(街道)领导小组,完善党委统一领导,政府实施,各行业、各部门、各单位各负其责、齐抓共管的工作格局。制定法治乡镇建设实施方案、年度计划并组织实施。法治建设经费纳入本级政府财政预算,法治建设列入乡镇(街道)党委政府目标管理绩效考核、精神文明建设的重要内容。

2坚持依法决策依法行政。健全政务公开制度,机构、岗位、职责、制度、程序和监督保障措施等信息公开及时、准确,程序简化,办事效率提高。党委政府、镇直部门、村居社区、学校、企业等普遍建立法律顾问制度,规范性文件报送合法审查率、报送备案率和统一发布率均达到100%。近五年来无行政复议撤销、变更、确认违法或行政败诉案件发生。

3深化基层民主法治建设。辖区司法所达到省级规范化标准,法治宣传、综合治理、人民调解、法律服务、法律援助、安置帮教、社区矫正等工作落到实处;建立健全矛盾纠纷排查调处长效机制,认真落实调处责任,能及时化解矛盾纠纷,妥善解决群众反映的突出问题。近五年来,没有发生在全国、全省、全市有重大影响的群体性事件和大规模越级上访等现象。

4深化法治宣传教育。认真实施“两个规划”和“法律六进”法治宣传教育主题活动,健全领导干部学法讲法制度,实行领导干部任前法律知识考试制度,实现党委(中心组)学法、领导干部法治讲座、法治培训制度化规范化。副科级以上领导干部、村“两委”干部积极参加普法骨干培训和普法考试。副科级以上领导干部每年集中学法不少于6次,学法时间不少于48课时;村“两委”干部法律知识学习培训不少于4次,学法时间不少于30学时建立一支专兼结合的普法工作队伍,法律顾问、普法辅导员、普法宣讲员、法治副校长等队伍作用发挥明显,人民群众满意度高。

5坚持法德结合。把法治宣传教育纳入弘扬社会主义核心价值观范畴,组织开展“学习宪法、尊法守法”等主题宣传活动。结合加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,组织开展民主法治示范村居、星级文明户创建等活动,提高全民法律素养和思想道德水平,实现法律与道德相辅相成、法治与德治相得益彰。

(二)学法执法模范单位申报标准

1加强组织领导。成立“一把手”负总责的学法执法模范单位建设工作领导小组,有具体部门、科室和人员负责相关建设工作,健全工作制度,落实工作职责。制定普法依法治理规划和年度工作要点;普法依法治理工作档案齐全、管理规范。

2坚持依法行政。建立党委(组)依法决策、依法执政、依法行政工作机制,做到执法程序合法,执法过程公开、公平、公正。近五年来无行政复议撤销、变更、确认违法或行政败诉案件发生。

3领导干部和公职人员学法制度健全。建立党委(组)专题学法、领导干部任前考法和公务员年度普法考试等制度。单位干部职工集中学法不少于4次,个人学法时间不少于40学时

4建立以案释法制度。充分发挥司法、行政执法人员的职业优势,推广“用身边人说身边事、用身边事教育身边人”的工作经验。结合本部门实际,加强典型案例研究分析和收集运用,通过典型案例发布、庭审直播、开设媒体以案说法类节目等多种载体形式,每季度面向社会大众开展鲜活生动的案例宣传至少1次。

5做好法治建设的基础工作。每个机关单位建立一个法治讲堂、一个法治文化宣传阵地;每位公务员配一套普法读本,配发一个学法笔记本;每年进行一次领导干部、公务员、行政执法人员普法培训及法律知识考试。

6建立普法责任制。按照“谁主管、谁普法,谁执法、谁普法”原则,全面落实普法依法治理工作责任制,切实做到有领导、有阵地、有队伍,有措施。根据自身职能,通过各种有效形式,积极宣传、普及与本部门本单位职能相关的法律法规,重点把握特殊时间节点,面向执法对象、服务对象和社会公众开展广泛的群众性法治宣传活动。同时积极参与“学习宪法、尊法守法”主题活动以及“12.4”国家宪法日暨法治宣传日等集中宣传活动,年内开展集中宣传活动2次以上。相关工作信息上报同级普法办及时、全面。

(三)法治和谐校园申报标准

1健全组织领导机构。把法治和谐校园建设工作列入学校工作重点,成立法治和谐校园领导机构及办事机构,建立以法治副校长为统领,专兼职法治老师为骨干的普法宣传队伍。大中专院校成立法律志愿者服务队伍

2设立法治知识课程。把法治教育列入教学大纲,并开设法治知识课程,做到计划、教材、师资、课时“四落实”。每学期组织一次青少年法律知识竞赛或演讲,举办一次法治讲座,参加一次法治社会实践活动,阅读一本法律书籍,撰写一篇学法心得体会。

3依法制定学校各项管理制度。教学、财务、教师、学生、后勤、基建、安全等各项管理制度健全完善各项管理制度公开透明,公平公正。收费项目公开,无违规乱收费现象。

4健全学法用法制度。校领导班子成员带头学法用法,每年学法不少于40课时;专兼职法治老师学法不少于48课时。

5依法做好校园综合治理工作。与有关部门联合开展校园周边依法治理活动,校园内外治安秩序良好;近五年来无失盗、失火、群体性闹事等安全事故或校园暴力事件发生。

(四)诚信守法企业申报标准

1健全组织领导工作机制。建立诚信守法企业工作机制,明确分管领导、责任部门及工作人员。制定诚信守法企业建设实施方案和年度工作计划,落实目标任务,细化工作责任,强化工作措施,工作经费保障

2切实维护职工合法权益。认真落实财务、厂务公开制度,保障职工的劳动权益和参与企业管理的权利。建立全员劳动合同制度,劳动合同签订率100%;认真执行职工养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险,建立劳动争议调解制度,内部矛盾纠纷调处率在98%以上。

3依法进行生产经营管理。纳税信用好,及时足额缴纳税款,无偷、逃、抗、骗税款的行为。保证产品质量安全,无制售假冒伪劣产品、侵犯知识产权、不公平竞争、生产欺诈等违法行为,无扰乱市场经济秩序的行为。近五年来无重大安全责任事故、集体上访、越级上访等影响社会稳定的事件发生。

4加强企业法治宣传教育阵地建设。聘请法律职业人员担任法律顾问和企业职工学法用法的总辅导员,定期举办法治讲座,建立法治宣传栏、法治文化长廊、法治图书室(阅览室),在人员较集中的场所或醒目位置悬挂张贴法治宣传挂图。

5深化法治宣传教育。加强企业领导干部、经营管理人员的学法培训和职工的法治教育工作,每年开展2次以上集体学法,每名企业领导干部、经营管理人员学法课时不少于40小时,职工学法课时不少于48小时。

(五)民主法治村居(社区)申报标准

1健全组织领导机构。建立普法依法治理工作领导小组,设立普法办公室。制定普法依法治理工作实施意见和年度工作计划。建立普治结合的工作队伍,至少有2-3名法律明白人,能够有效开展法律援助、法律咨询等法律服务活动。法治村居(社区)建设经费纳入年度预算,学法守法纳入星级文明户评选重要内容。

2建立“两委”干部学法用法制度。加强对“两委”干部的普法培训,每名干部每年学法时间不少于4次,学法时间不少于32课时

3加强法治宣传教育阵地建设。村居(社区)至少有一条普法路或普法文化长廊,建立一个法治宣传室或阅览室;每月进行不少于一次的普法宣传;每季度播放一次“法治电影”。

4村(居)民自治规范有序。认真贯彻实施《村民委员会选举法》,严格依照法定程序选举村干部;村居(社区)民主议事决策制度健全,切实落实“四民主、两公开”(民主选举、民主管理、民主决策、民主监督,村务公开财务公开),保证村(居)民的知情权、参与权、监督权。

5各项事业全面发展。村居(社区)乡风文明、村容整洁、生产发展、生活宽裕、管理民主、社会和谐。近五年来无重大刑事案件、无黄赌毒、无邪教、无封建迷信、无违反计生现象。

(六)法治文化广场申报标准

1法治文化标识明显。电子屏、橱窗、灯箱、石刻、雕塑、壁画等物体上有法治文化元素,载体丰富多样。

2法治文化氛围浓厚。经典、格言、警句、谜语、漫画、图片、故事等对法律法规的解读和展示准确无误、通俗易懂,能充分体现社会主义法治理念和法治精神。

3法治活动开展经常化。经常举办法治文艺演出、法治电影、法制动漫、法律咨询服务等法治文化活动。

(七)法治文化公园申报标准

1主题鲜明。体现社会主义法治理念的传播和常用法律法规知识的普及,宪法以及与群众生产生活密切相关的法律知识等基本内容清晰明了,具有识别力。

2格调高雅。电子屏、橱窗、灯箱、草坪牌、碑刻、石刻、雕塑、壁画等载体丰富多样,典故、格言、警句、谜语、漫画、图片、故事等形式生动精致,具有表现力。

3规模适宜。市、县级阵地要在原建公园的基础上,做好结合文章,逐步扩大法治文化内容覆盖率。

4特色突出。设计精良,环境优雅,在省、市、行业范围内具有引导力。

5效果明显。常年免费开放,宣传内容随形势任务需求及时更新。

(八)法治宣传教育基地申报标准

1法治宣传教育功能明显。主要包括:各类纪念馆、图书馆、博物馆、文化馆、青少年宫等社会公共场所和机关、企业、学校、社区、军营、法庭、监狱等可以面向社会公众和特定群体开展法治宣传教育的单位、机构。

2人员、经费保障到位。配备专(兼)职法治宣传教育管理人员,制定并实施年度法治宣传教育工作计划,建立健全基地建设管理制度,做到活动有记录、工作有总结,台帐资料健全,经费投入足额到位。

3教育队伍稳定。2名以上专(兼)职法治宣传教育讲解员。讲解员具有针对不同群体进行法治宣传教育的讲解能力。

4教育场所设施完备,教育效果明显。每年组织开展各类法治宣传教育活动不少于5次,参加法治宣传教育活动人员广泛。与基地建立法治宣传教育工作联系的单位、村居和社团组织等不少于10个。

5服务质量高。常年免费对社会公众开放。

三、申报程序

各区县按照申报标准要求,结合自身工作情况,认真筛选有代表性的示范点并填写登记表(附件2),经各区县全民普法依法治理工作领导小组批准同意后,向市普法办公室申报。市直各部门、单位直接向市普法办公室申报。

四、评选要求

(一)高度重视,加强领导。各区县,市直各部门、单位要充分认识确立示范点的重要性,切实加强领导,确保申报工作顺利进行。

(二)坚持标准,严格程序。要严格按照申报标准,采取择优申报和公开、公平、公正的原则,自下而上,逐级审批上报。

(三)突出特点,确保质量。各区县,市直各部门、单位在申报过程中,要统筹兼顾,既要考量全面工作,也要突出示范点的工作特点,确保申报质量。

(四)认真填写,规范申报。各部门、各单位请根据附件要求认真填报《全市普法依法治理工作示范点登记表》。附件表格可到市司法局网站http://www.rzsf.gov.cn依法治市栏下载。各区县部门、单位登记表交各区县普法办汇总,一式2份,于2015615前报市普法办公室。

联系人:任  晓       联系电话:8816328

附件:1.全市普法依法治理工作示范点分配表

2.全市普法依法治理工作示范点登记表

日照市普法办公室

2015522


关于做好全市普法依法治理工作示范点申报的通知

 

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